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战略 20大报告:中国的中期战略展开图

2024-01-13 03:05

  2022年10月17日,中国第二十次全国代表大会在北京正式召开,大会提出了新时代新征程中国的中心任务:团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

  未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。对于中小企业来说,二十大报告无疑是未来五年经济社会发展的重要风向指标。那么,如果把中国比喻为一家企业,从中国的现状出发,将二十大报告作为中国这家企业经营的目标方针,我们可以从中得知什么样的信息?

  STM作为一家专业的战略顾问公司,以理念、战略、管理见长。如果把中国比喻为一家企业,将二十大报告的内容以中期战略展开图的方式进行解读,我们可以看到其中对于战略目标、战略对象、战略手段、战略体制以及战略要素五个方面内容的解构。

  二十大报告的第一部分内容为“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”,即现状认识。做任何事情首先都有必要认识现状的经营水准。当我们在森林里面迷路的时候,拼命跑只会兜圈子,因此,首先要做的是停下来认识现状。

  不知己,何以知彼。当一个人连自己的现状都不了解的时候,就不可能把握住将来。而认识现状首先要看优点,再看不足。

  国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元,我国经济总量占世界经济的比重达18.5%,提高7.2个百分点,稳居世界第2位;

  制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网,机场港口、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大成就。

  我们加快推进科技自立自强,全社会研发经费支出从10,000亿元增加到2,8000亿元,居世界第二位;

  研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列。

  在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时,必须清醒看到,其中存在的一些不足、困难和问题。主要有:

  发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强;

  确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题;

  城乡区域发展和收入分配差距仍然较大;群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题;生态环境保护任务依然艰巨;等等。

  当我们在森林里面迷路的时候,除了要认识现状以外,也应该停下来确认前进的方向:这样才可以看清自身所处的定位,通过洞察,把握变化中的不变。

  当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展仍然处于重要战略机遇期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。

  同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,经济全球化遭遇逆流,全球能源供需版图深刻变革,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

  认识企业的现状经营水准以及洞察外部环境的变化以后,就需要基于理念和远景,明确事业的定位,从而明确长中期战略的目标。

  (1)经营姿势理念:坚持社会主义道路、坚持人民专政、坚持中国的领导、坚持马克思列宁主义思想,与中国具体实际相结合, 植根于中华优秀传统文化的土壤,不断地解决人民的问题。

  (2)市场战略理念:加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持真正的多边主义,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。

  (3)经营体制理念:坚持从严治党,勇于自我革命,坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,跳出治乱兴衰的历史周期率。

  (4)社会性理念 :高举中国特色社会主义伟大旗帜, 始终坚持全心全意为人民服务,推动构建人类命运共同体,让中国人民与世界人民携手开创人类更加美好的未来!

  为了全面推进建设基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加美好,实现全体人民共同富裕。

  团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

  基本实现社会主义现代化、全面建设社会主义强国是新时代新征程中国的长中期战略目标。具体来说,可分为定性目标与定量目标。定性目标的决策和实施决定了定量目标必然的实现。因此,在制定未来3年的长中期战略目标或年度计划时,务必认识到定性目标应该优先于定量目标的决策。

  经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。

  基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化,

  人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

  建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,

  达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

  定量目标包括双碳战略目标(2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的战略目标)、中国标准2035目标(在区块链、物联网、新型云计算、大数据、5G、 新一代人工智能、新型智慧城市、地理信息等数字经济时代的核心技术方面,2035年实现产业标准体系的制定和建立),以及“十四五”时期经济社会发展目标等等。以“十四五”时期经济社会发展主要指标为例:

  从视野的宽泛图来看,视野越宽泛,企业服务社会的范围就越大。因此,站在世界经济的角度,将全人类、全世界企业、中国人民及其企业当成“中国”这家企业的顾客,就能明确把握更多的市场机会。

  过去十年,中国经济社会发展取得巨大成就,为实现中国式现代化打下了坚实的基础:

  经济总量上,2021年中国GDP规模超114万亿元(约为17.7万亿美元),同比增长8.1%,GDP增长领先全球;经济总量占全球经济的比重达18.5%,相当于美国约77%,稳居世界第二位;人均GDP达8,1000元(1.26万美元),接近世界银行所设定的高收入国家的门槛。

  中国拥有全球最大消费市场,孕育大量投资机会。14亿人口和4亿中等收入群体的庞大市场和规模效应(欧洲约7.4亿人,美国约3.3亿人,日本约1.3亿),释放消费潜力。

  但是,我国的经济增长模式仍然是资源和能源密集型,能源结构以化石能源为主,推进碳减排意味着产业结构的重构,在技术、经济、社会层面都是巨大的挑战。

  随着新冠肺炎疫情、主要经济体货币政策转向,尤其是俄乌战争冲突加剧等多重因素共同影响,国际形势更加复杂严峻和不确定。国际煤炭、天然气、铁矿石等价格居高不下,玉米等粮食价格也出现上涨势头,中国煤炭占能源消费总量的56%,燃煤发电量占60%,为了保障人民群众基本生活,中国务必要一手抓保供,一手抓稳价,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。

  根据微笑曲线图示,横轴是产业链,纵轴是利益率,横轴的左端是供给侧(MD),右端是需求侧(MK)。在产业链中,附加值更多体现在两端,处于中间环节的制造附加值最低。因此,产业未来应朝微笑曲线年开始的供给侧改革目标之一,就是加大力度让企业向微笑曲线两头攀升,从而整体提高产品生产环节的价值。

  过去十年,中国的创新研发投入不断加大,高端制造业高增。2021年R&D经费支出27864亿元,比上年增长14.2%,增速比上年加快4个百分点;研发支出占GDP的比重为2.44%,已接近经济合作与发展组织(OECD)国家(疫情前)2.47%的平均水平。同时,中国的一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、量子信息、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列。但是,我国仍然面临着很多“卡脖子”的技术问题,比如芯片问题。

  在“中国”这家企业的视角下,顾客对象有中国人民、全人类、中国企业及全世界企业,针对不同的顾客需求,报告分别采取了不同的政策、不同的商品力加以对应、创造和满足。十九大报告指出,

  因此,中国要解决贫富差距、区域协调等问题,收入分配上更重视公平,倡导新发展理念,推进共同富裕。(经济性、品质性与情绪性)

  针对中国企业的卡脖子技术问题,二十大提出要为基础理论研究提供有力的政策支持,提高中国企业尤其是中小民营企业科技创新的便利性。(品质性与便利性)

  针对全人类和世界企业的团结合作与发展,中国积极推动构建人类命运共同体,始终维护世界和平与促进共同发展,以坚定的信念不断为世界贡献中国智慧和中国方案。(便利性与情绪性)

  二十大报告提出,“江山就是人民,人民就是江山。打江山,守江山,守的就是人民的心。”务必紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扎实推进共同富裕:

  完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。

  大自然是人类赖以生存发展的基本条件。二十大报告针对人民对美好生活的需要,提出“推进美丽中国建设”、“加快发展方式绿色转型”、“实施重要生态系统保护和修复重大工程和生物多样性保护重大工程”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”、“深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。”

  国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。为此,二十大报告提出:“要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,统筹维护和塑造国家安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,完善参与全球安全治理机制,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。”

  同时,“增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,加强重点领域安全能力建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。

  二十大报告提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”因此,必须 :

  着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  二十大报告指出,中国坚持高水平的对外开放,“实行更加积极主动的开放战略,共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”,“我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。”基于此,中国坚持真正的多边主义,积极推动“一带一路”、“中国-东盟全面战略伙伴关系(RCEP)”、上合组织、金砖合作、中俄伊铁三角等国际合作平台以及国际伙伴关系,缩短与合作伙伴之间的距离,破除贸易壁垒,推动各国经济相互发展。

  加持和加强党中央集中统一领导,健全纵览全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。——理念的统一

  坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,梳理选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子,加强干部斗争精神和斗争本领养成,激励干部敢于担当、积极作为。——人材的选拔

  坚决打赢发腐败斗争攻坚持久战,腐败是危害当的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。——自我的变革

  青年强,则国家强。全党要把青年工作作为战略性工作来抓,用党的科学理论武装青年,用党的初心使命感召青年,让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。——青年工作

  “一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。我们要坚持贯彻新时代党问题的总体方略,坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞,继续致力于促进两岸经济文化交流合作,推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合。

  坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快实现高水平科技自立自强,以国家战略需求为导向,积聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。

  必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

  未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,是新时代新征程中国的长中期战略目标。站在“中国”这一家企业的视角上,我们可以看到一幅关于“中国”未来一段时间内的中期战略展开图,对于如何实现全面建设社会主义现代化国家的战略目标,二十大报告指出了相关的目标方针与原则手段。